近年来我国上市公司问题和矛盾层出不穷,如"中科系事件"、"亿安事件"、"银广夏事件",这些事件引起了业界人士的高度重视,并从优化股权结构开始,着手解决证券市场的深层次和根源性问题,国有股减持与流通在争议中推进,但以协议转让方式为主的国有股减持与流通导致越来越多的法人股,如不着手解决法人股流通,将会为证券市场的发展留下隐患,同样,法人股流通又将会是我国证券市场发展的又一里程碑,本文在现有方案的基础上,提出了法人股流通新的方案-市场行为法和市场行权法.